张中祥:产业链安全、关键专利技术与碳中和

凤阳娱乐新闻网 2025-08-23

不受国际上水准和硫泄漏严重威胁,并提升成员国大部份欧美国家的气候雄心。成员国硫排放交易体系(EUETS)下的所有商品均应将纳入硫关税收税范围。EUETS其余部分的高硫产业占有成员国工业硫排放的94%左右,而且大部分在EUETS下仅仅获得相当比例的免费配腰。此行为存在滥用贸易保护的嫌疑:既然CBAM功能是作为克服EUETS中都硫泄漏可能会的替代措施,那成员国就很难对成员国外的的企业收税硫关税而同时还对成员欧美国家同业竞争的企业透过免费硫配腰,从而对成员国的企业透过双重保护。单就CBAM功能对多种不同生产厂地的“同类”透过区别对待这一点,就与WTO条款不兼容,只认定以硫税或排放腰度型式存在的、可分析的硫价。硫税和排放腰度之外的其他政策措施虽然也可能会使的企业负有隐形排放运输成本,但目前成员国CBAM并不认定这种不易分析的硫价。

成员国CBAM可能会大过地减较低中都华人民共和国的企业,尤其是高硫产业的企业的装运运输成本,受到影响中都华人民共和国系列产品的水准。中都华人民共和国的企业也也许方向移动从成员欧美国家部厂商进口所须的高耗能高硫物料以减少全生命周期的硫排放,从而减少硫关税支付腰。多种不同于制成品,初级物料主要是中都华人民共和国生产厂中都华人民共和国消费。系列产品不装运,不进入成员国市场,即使成员国CBAM的硫关税再高,CBAM也鞭长莫及。此外,中都华人民共和国应将减缓欧美国家硫排放零售业的规划,把不够多的产业和的企业纳入到硫排放交易体系。中都华人民共和国可把成员国CBAM其余部分的产业,比如钢铁和砖瓦,作为这两项考虑的其他部门。中都华人民共和国也将陷入成员国合理保护似乎施可再生负有了腰外运输成本的的企业和避免硫可再生的成果被“泄漏”的疑虑,当中都华人民共和国指责成员国拒绝接受推动CBAM也可能会给中都华人民共和国在实施硫售价前提下放任近似于措施保护本国的企业水准不受损害造成被动。

【作者 张中都祥 上海交通大学章乃器在经济上学院创院系主任、表扬教授,欧美国家可再生、环境和零售业在经济上研究院系主任】

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